中華人民共和國公安部

公消〔2017〕272號

關(guān)于貫徹實施《注冊消防工程師管理規(guī)定》

的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局消防局：

《注冊消防工程師管理規(guī)定》（公安部令第143號，以下簡稱《規(guī)定》）已于2017年3月16日發(fā)布，自10月1日起施行。為認(rèn)真貫徹實施《規(guī)定》，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、迅速組織宣貫和培訓(xùn)。《規(guī)定》的頒布實施，細(xì)化了《消防法》的相關(guān)規(guī)定，確立了注冊消防工程師法律制度，對推進(jìn)消防專業(yè)人才隊伍發(fā)展、規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)活動、創(chuàng)新社會消防治理機(jī)制、促進(jìn)消防工作社會化專業(yè)化具有重要意義。各地公安消防部門要高度重視，通過媒體廣泛宣傳、解讀《規(guī)定》，使社會單位和相關(guān)人員了解注冊消防工程師制度內(nèi)容和法律責(zé)任，引導(dǎo)群眾參與，加強(qiáng)社會監(jiān)督。省級公安消防部門要組織一次全員培訓(xùn)，通過集中宣講、視頻教學(xué)等方式對《規(guī)定》及其配套法律文書、相關(guān)配套政策等進(jìn)行解讀，確保全體消防監(jiān)督人員及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會《規(guī)定》的精神實質(zhì)和具體內(nèi)容，并熟練掌握和運用。

二、做好各項實施準(zhǔn)備工作。省級公安消防部門要明確負(fù)責(zé)注冊消防工程師注冊審批的部門和人員，依據(jù)《規(guī)定》建立受理、審批、證章制發(fā)、繼續(xù)教育、監(jiān)督檢查等制度，健全完善相關(guān)工作機(jī)制，明確和落實工作責(zé)任。各地公安消防部門要加強(qiáng)窗口建設(shè)，完善政府網(wǎng)站，設(shè)置注冊申報表格及示范文本，依法公示注冊審批的法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理時限、工作流程和監(jiān)督方式等；要按照部消防局統(tǒng)一部署，做好消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用工作，及時安裝部署，加強(qiáng)使用培訓(xùn)，落實維護(hù)管理人員；要根據(jù)法治消防建設(shè)要求，抓緊清理相關(guān)地方法規(guī)和規(guī)范性文件，完善權(quán)利清單、責(zé)任清單，按照規(guī)定報備并向社會公示。二級注冊消防工程師資格考試及注冊審批工作，待條件成熟后，由部消防局統(tǒng)一部署開展。

三、做好規(guī)章配套銜接。自10月1日起，對取得注冊工程師資格證書的人員，實行注冊執(zhí)業(yè)管理；對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實施正式資質(zhì)許可。一級注冊消防工程師人數(shù)滿足《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第129號發(fā)布，公安令第136號修訂）規(guī)定的注冊消防工程師總?cè)藬?shù)要求，且具備相應(yīng)資質(zhì)其他條件的消防技術(shù)報務(wù)機(jī)構(gòu)，可以依法申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)，該機(jī)構(gòu)具有一級注冊消防工程師資格的人員可以依法申請注冊。同時，各地公安消防部門要全面停止受理和審批新的臨時資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對已取得臨時資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，仍按照臨時機(jī)構(gòu)管理方式進(jìn)行管理，其臨時資質(zhì)有效期由各地結(jié)合實際確定，但不得超過2019年10月1日。對在臨時資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具有一級注冊消防工程師資格人員，暫不能進(jìn)行注冊；待臨時資質(zhì)轉(zhuǎn)換為正式資質(zhì)后，方可注冊在該消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止其掛靠在正式資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點單位。具有一級注冊消防工程師資格的消防安全重點單位消防安全管理人可以依法注冊在該單位開展執(zhí)業(yè)活動。

四、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管。各地公安消防部門要結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對注冊消防工程師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督抽查。對社會單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要倒查消防技術(shù)服務(wù)不規(guī)范、不到位的問題，依法查處消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊消防工程師執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。省級公安消防部門要針對本地消防技術(shù)服務(wù)活動中存在的突出問題，特別是社會反映強(qiáng)烈的“掛證”問題，制定專項監(jiān)督抽查計劃，部署開展專項檢查。對變造、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章，出具虛假、失實消防技術(shù)服務(wù)文件等嚴(yán)重違法行為，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要依托消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立全流程跟蹤檢視機(jī)制，強(qiáng)化過程監(jiān)管和執(zhí)業(yè)公開，優(yōu)化服務(wù)效能，提升社會消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

五、嚴(yán)格落實廉政要求。各地公安消防部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定和公安消防部隊“四個嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，嚴(yán)格按照《規(guī)定》的程序和要求辦理注冊消防工程師的申請受理、注冊審批、繼續(xù)教育、監(jiān)督檢查等工作，不得增設(shè)注冊審批前置條件，不得改變注冊條件和執(zhí)業(yè)范圍，不得違法限制市場準(zhǔn)入，切實做到公開、公平、公正。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行政審批涉企收費的要求，嚴(yán)禁公安消防部門和軟件運行管理商收取軟件運行管理費、注冊費、證章費或者其他費用。對涉及注冊消防工程師注冊審批的舉報投訴，要認(rèn)真核查、及時回應(yīng)；對公安消防部門工作人員在注冊審批、監(jiān)督檢查過程中，利用職權(quán)收受有關(guān)單位及個人財物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，堅決嚴(yán)肅查處。

各地貫徹執(zhí)行《規(guī)定》中遇到問題，請及時報部消防局。

公安部消防局

2017年9月18日

抄報：李偉副部長。

抄送：部法制局，鐵路公安局、交通運輸部公安局、中國民航局公安局、國家林業(yè)局森林公安局。

本局領(lǐng)導(dǎo)，各處、室。警官培訓(xùn)基地，高等?？茖W(xué)校，士官學(xué)校。

中國消防協(xié)會，部消防產(chǎn)品合格評定中心，天津、上海、沈陽、四川消防研究所。

承辦人： 張國慶                                                    校對：王寶偉、劉激楊